{"id":11626,"date":"2024-08-14T19:48:46","date_gmt":"2024-08-14T22:48:46","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=11626"},"modified":"2024-08-14T19:51:19","modified_gmt":"2024-08-14T22:51:19","slug":"stf-suspende-execucao-obrigatoria-das-emendas-impositivas-acao-busca-recuperar-capacidade-de-planejamento-do-executivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/stf-suspende-execucao-obrigatoria-das-emendas-impositivas-acao-busca-recuperar-capacidade-de-planejamento-do-executivo\/","title":{"rendered":"STF suspende execu\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria das emendas impositivas; a\u00e7\u00e3o busca recuperar capacidade de planejamento do Executivo"},"content":{"rendered":"\n

O ministro do Supremo Tribunal Federal, Fl\u00e1vio Dino, concedeu nesta quarta-feira (14) uma liminar suspendendo a execu\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria das emendas parlamentares impositivas ao Or\u00e7amento da Uni\u00e3o, salvo aquelas que j\u00e1 tenham sido empenhadas, liquidadas e pagas, at\u00e9 que se julgue definitivamente a a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A a\u00e7\u00e3o foi elaborada pelos escrit\u00f3rios Warde Advogados e Citadino Advogados Associados e protocolada pelo PSOL:<\/p>\n\n\n\n

– A execu\u00e7\u00e3o de emendas impositivas fica sustada at\u00e9 que os poderes Legislativo e Executivo, em di\u00e1logo institucional, regulem os novos procedimentos conforme a presente decis\u00e3o, sem preju\u00edzo de obras efetivamente j\u00e1 iniciadas e em andamento, conforme atestado pelos \u00f3rg\u00e3os administrativos competentes, ou de a\u00e7\u00f5es para atendimento de calamidade p\u00fablica formalmente declarada <\/em>e reconhecida\u201d,<\/em> escreveu o ministro.<\/p>\n\n\n\n

Na decis\u00e3o, o ministro do STF destacou n\u00e3o ser compat\u00edvel com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal a execu\u00e7\u00e3o de emendas ao or\u00e7amento que n\u00e3o obede\u00e7am a crit\u00e9rios t\u00e9cnicos de efici\u00eancia, transpar\u00eancia e rastreabilidade, de modo que fica impedida qualquer interpreta\u00e7\u00e3o que confira car\u00e1ter absoluto \u00e0 impositividade de emendas parlamentares.<\/p>\n\n\n\n

Ele determinou ainda que a execu\u00e7\u00e3o das emendas parlamentares impositivas, quaisquer que sejam as modalidades existentes ou que venham a ser criadas, somente ocorrer\u00e1 caso atendidos, de modo motivado, os requisitos, extra\u00eddos do texto da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e das normas infraconstitucionais aplic\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n

Fl\u00e1vio Dino classificou de \u201cparlamentariza\u00e7\u00e3o\u201d o modelo de pagamento desse tipo de emenda pelo legislativo:<\/p>\n\n\n\n

– O equivocado desenho pr\u00e1tico das emendas impositivas gerou a \u201cparlamentariza\u00e7\u00e3o\u201d das despesas p\u00fablicas sem que exista um sistema de responsabilidade pol\u00edtica e administrativa \u00ednsito ao parlamentarismo\u201d, <\/em>diz um trecho da decis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Institucionalidade<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Autor da a\u00e7\u00e3o, o advogado e especialista em Direito P\u00fablico, Rafael Valim, acredita que a decis\u00e3o do STF pode contribuir para a solu\u00e7\u00e3o do problema institucional do pa\u00eds: <\/p>\n\n\n\n

– \u00c9 uma decis\u00e3o de uma import\u00e2ncia transcendente que pode resolver o problema central do pa\u00eds hoje, o problema institucional, para que as coisas voltem a funcionar bem no pa\u00eds e para que o Brasil consiga recuperar o m\u00ednimo da institucionalidade\u201d,<\/em> disse o advogado, para quem a decis\u00e3o do ministro Fl\u00e1vio Dino restaura a governabilidade, a harmonia e a independ\u00eancia entre os Poderes da Rep\u00fablica:<\/p>\n\n\n\n

– A a\u00e7\u00e3o restaura o modelo de governabilidade original da Constitui\u00e7\u00e3o, restaura o modelo de separa\u00e7\u00e3o de Poderes consagrado na Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 e que, a partir de 2015, foi deturpado e subvertido pelo ent\u00e3o presidente da C\u00e2mara dos Deputados, Eduardo Cunha. Agora com a liminar concedida pelo ministro Fl\u00e1vio Dino, a a\u00e7\u00e3o restaura a governabilidade, a harmonia e a independ\u00eancia entre os Poderes da Rep\u00fablica. E restaura as fun\u00e7\u00f5es originalmente irrogadas ao Executivo, e apropriadas pelo legislativo, quais sejam: a execu\u00e7\u00e3o, a formula\u00e7\u00e3o e a execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, uma fun\u00e7\u00e3o prec\u00edpua do Executivo\u201d,<\/em> afirmou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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