{"id":11626,"date":"2024-08-14T19:48:46","date_gmt":"2024-08-14T22:48:46","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=11626"},"modified":"2024-08-14T19:51:19","modified_gmt":"2024-08-14T22:51:19","slug":"stf-suspende-execucao-obrigatoria-das-emendas-impositivas-acao-busca-recuperar-capacidade-de-planejamento-do-executivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/stf-suspende-execucao-obrigatoria-das-emendas-impositivas-acao-busca-recuperar-capacidade-de-planejamento-do-executivo\/","title":{"rendered":"STF suspende execu\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria das emendas impositivas; a\u00e7\u00e3o busca recuperar capacidade de planejamento do Executivo"},"content":{"rendered":"\n<p>O ministro do Supremo Tribunal Federal, Fl\u00e1vio Dino, concedeu nesta quarta-feira (14) uma liminar suspendendo a execu\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria das emendas parlamentares impositivas ao Or\u00e7amento da Uni\u00e3o, salvo aquelas que j\u00e1 tenham sido empenhadas, liquidadas e pagas, at\u00e9 que se julgue definitivamente a a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>A a\u00e7\u00e3o foi elaborada pelos escrit\u00f3rios Warde Advogados e Citadino Advogados Associados e protocolada pelo PSOL:<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8211; A execu\u00e7\u00e3o de emendas impositivas fica sustada at\u00e9 que os poderes Legislativo e Executivo, em di\u00e1logo institucional, regulem os novos procedimentos conforme a presente decis\u00e3o, sem preju\u00edzo de obras efetivamente j\u00e1 iniciadas e em andamento, conforme atestado pelos \u00f3rg\u00e3os administrativos competentes, ou de a\u00e7\u00f5es para atendimento de calamidade p\u00fablica formalmente declarada <\/em>e <em>reconhecida\u201d,<\/em> escreveu o ministro.<\/p>\n\n\n\n<p>Na decis\u00e3o, o ministro do STF destacou n\u00e3o ser compat\u00edvel com a Constitui\u00e7\u00e3o Federal a execu\u00e7\u00e3o de emendas ao or\u00e7amento que n\u00e3o obede\u00e7am a crit\u00e9rios t\u00e9cnicos de efici\u00eancia, transpar\u00eancia e rastreabilidade, de modo que fica impedida qualquer interpreta\u00e7\u00e3o que confira car\u00e1ter absoluto \u00e0 impositividade de emendas parlamentares.<\/p>\n\n\n\n<p>Ele determinou ainda que a execu\u00e7\u00e3o das emendas parlamentares impositivas, quaisquer que sejam as modalidades existentes ou que venham a ser criadas, somente ocorrer\u00e1 caso atendidos, de modo motivado, os requisitos, extra\u00eddos do texto da Constitui\u00e7\u00e3o Federal e das normas infraconstitucionais aplic\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n<p>Fl\u00e1vio Dino classificou de \u201cparlamentariza\u00e7\u00e3o\u201d o modelo de pagamento desse tipo de emenda pelo legislativo:<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8211; O equivocado desenho pr\u00e1tico das emendas impositivas gerou a \u201cparlamentariza\u00e7\u00e3o\u201d das despesas p\u00fablicas sem que exista um sistema de responsabilidade pol\u00edtica e administrativa \u00ednsito ao parlamentarismo\u201d, <\/em>diz um trecho da decis\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Institucionalidade<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"705\" height=\"420\" src=\"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/warde.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-11627\" srcset=\"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/warde.png 705w, https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/warde-300x179.png 300w\" sizes=\"(max-width: 705px) 100vw, 705px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Autor da a\u00e7\u00e3o, o advogado e especialista em Direito P\u00fablico, Rafael Valim, acredita que a decis\u00e3o do STF pode contribuir para a solu\u00e7\u00e3o do problema institucional do pa\u00eds:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8211; \u00c9 uma decis\u00e3o de uma import\u00e2ncia transcendente que pode resolver o problema central do pa\u00eds hoje, o problema institucional, para que as coisas voltem a funcionar bem no pa\u00eds e para que o Brasil consiga recuperar o m\u00ednimo da institucionalidade\u201d,<\/em> disse o advogado, para quem a decis\u00e3o do ministro Fl\u00e1vio Dino restaura a governabilidade, a harmonia e a independ\u00eancia entre os Poderes da Rep\u00fablica:<\/p>\n\n\n\n<p><em>&#8211; A a\u00e7\u00e3o restaura o modelo de governabilidade original da Constitui\u00e7\u00e3o, restaura o modelo de separa\u00e7\u00e3o de Poderes consagrado na Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 e que, a partir de 2015, foi deturpado e subvertido pelo ent\u00e3o presidente da C\u00e2mara dos Deputados, Eduardo Cunha. Agora com a liminar concedida pelo ministro Fl\u00e1vio Dino, a a\u00e7\u00e3o restaura a governabilidade, a harmonia e a independ\u00eancia entre os Poderes da Rep\u00fablica. E restaura as fun\u00e7\u00f5es originalmente irrogadas ao Executivo, e apropriadas pelo legislativo, quais sejam: a execu\u00e7\u00e3o, a formula\u00e7\u00e3o e a execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, uma fun\u00e7\u00e3o prec\u00edpua do Executivo\u201d,<\/em> afirmou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O ministro do Supremo Tribunal Federal, Fl\u00e1vio Dino, concedeu nesta quarta-feira (14) uma liminar suspendendo a execu\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria das emendas parlamentares impositivas ao Or\u00e7amento da Uni\u00e3o, salvo aquelas que j\u00e1 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":11628,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-11626","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/B52A6878-scaled-1.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11626","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11626"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11626\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11631,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11626\/revisions\/11631"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11628"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11626"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11626"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11626"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}