{"id":11690,"date":"2024-09-05T14:44:06","date_gmt":"2024-09-05T17:44:06","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=11690"},"modified":"2024-09-05T14:52:37","modified_gmt":"2024-09-05T17:52:37","slug":"stf-julga-capacidade-de-fiscalizacao-de-movimentacoes-bancarias-pelos-estados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/stf-julga-capacidade-de-fiscalizacao-de-movimentacoes-bancarias-pelos-estados\/","title":{"rendered":"STF julga capacidade de fiscaliza\u00e7\u00e3o de movimenta\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias pelos Estados"},"content":{"rendered":"\n<p>O julgamento virtual da A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 7276, proposta pelo Conselho Nacional do Sistema Financeiro (Consif), foi retomado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no dia 30 de agosto. A a\u00e7\u00e3o questiona a constitucionalidade do Conv\u00eanio ICMS 134\/2016, que autoriza as administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias estaduais a obterem diretamente das institui\u00e7\u00f5es financeiras informa\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias dos contribuintes.<\/p>\n\n\n\n<p>O acesso \u00e0s informa\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias \u00e9 uma ferramenta indispens\u00e1vel para fortalecer a capacidade de fiscaliza\u00e7\u00e3o dos estados. Esse acesso permite identificar de forma precisa movimenta\u00e7\u00f5es financeiras suspeitas e pr\u00e1ticas de evas\u00e3o fiscal que, sem esse mecanismo, poderiam passar despercebidas, prejudicando a arrecada\u00e7\u00e3o e a equidade no sistema tribut\u00e1rio. O objetivo \u00e9 aprimorar a fiscaliza\u00e7\u00e3o, combater a sonega\u00e7\u00e3o fiscal e promover a justi\u00e7a fiscal, assegurando a arrecada\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria para o desenvolvimento de pol\u00edticas p\u00fablicas essenciais.<\/p>\n\n\n\n<p>Com a r\u00e1pida evolu\u00e7\u00e3o das tecnologias financeiras, como o advento do PIX e outras formas de pagamento digital, os mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o devem acompanhar essas mudan\u00e7as para que os Fiscos estaduais possam manter sua efici\u00eancia. Essa capacidade de adapta\u00e7\u00e3o \u00e9 fundamental para garantir que todos os contribuintes cumpram suas obriga\u00e7\u00f5es fiscais de maneira justa, fortalecendo a justi\u00e7a fiscal em todo o pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>A jurisprud\u00eancia do STF, estabelecida na ADI 2390\/DF, j\u00e1 reconheceu que o acesso dos Fiscos \u00e0s informa\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias n\u00e3o configura uma quebra de sigilo banc\u00e1rio, mas uma transfer\u00eancia de sigilo. Os dados continuam protegidos, uma vez que s\u00e3o compartilhados de uma institui\u00e7\u00e3o financeira para as administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias, que t\u00eam o dever de preservar a confidencialidade dessas informa\u00e7\u00f5es. Essa pr\u00e1tica est\u00e1 alinhada com as melhores pr\u00e1ticas internacionais de combate \u00e0 sonega\u00e7\u00e3o fiscal, que preveem o compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es para aumentar a efic\u00e1cia da fiscaliza\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<p>Al\u00e9m disso, outro aspecto crucial garantir que os Estados tenham as mesmas condi\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o que a Uni\u00e3o, fortalecendo a autonomia federativa e assegurando a justi\u00e7a fiscal em todas as esferas. O Conv\u00eanio ICMS 134\/2016 equiparar os Fiscos estaduais \u00e0s capacidades de fiscaliza\u00e7\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria federal, evitando desigualdades na arrecada\u00e7\u00e3o e assegurando que todos os entes federados possam exercer suas fun\u00e7\u00f5es com efici\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Defesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A Advocacia Geral da Uni\u00e3o (AGU) defendeu nos autos que o Conv\u00eanio que \u201c<em>esta Suprema Corte j\u00e1 decidiu que a \u2018transfer\u00eancia de dados sigilosos de um detentor, que tem o dever de sigilo, para outro, que mant\u00e9m a obriga\u00e7\u00e3o de sigilo\u2019 n\u00e3o viola o direito \u00e0 intimidade e \u00e0 privacidade.<\/em>\u201d Al\u00e9m disso, argumentou que qualquer ofensa \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o pelas normas questionadas seria reflexa ou indireta, visto que tanto o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional quanto a Constitui\u00e7\u00e3o Federal preveem legalmente esse acesso e compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Da mesma forma, a Procuradoria Geral da Rep\u00fablica (PGR) manifestou-se pela improced\u00eancia do pedido, afirmando que &#8220;<em>o acesso de autoridades fiscais a dados sigilosos em poder das institui\u00e7\u00f5es financeiras e de pagamento n\u00e3o configura quebra de sigilo banc\u00e1rio, mas sim transfer\u00eancia do dever de sigilo desses dados<\/em>&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O julgamento<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>O voto da relatora, Ministra C\u00e1rmen L\u00facia, foi pela manuten\u00e7\u00e3o do conv\u00eanio, entendendo que n\u00e3o h\u00e1 quebra de sigilo nem aus\u00eancia de previs\u00e3o legal no acesso a essas informa\u00e7\u00f5es pelas administra\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias. At\u00e9 o momento, os Ministros Fachin, Dino e Toffoli acompanham a relatora.<\/p>\n\n\n\n<p>Os Ministros Gilmar Mendes e Zanin votaram contra. <\/p>\n\n\n\n<p>O julgamento continua em andamento, e o Comsefaz acompanha atentamente o desenrolar do processo, defendendo a import\u00e2ncia do conv\u00eanio para o fortalecimento da justi\u00e7a fiscal no Brasil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O julgamento virtual da A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 7276, proposta pelo Conselho Nacional do Sistema Financeiro (Consif), foi retomado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no dia 30 de agosto. 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