{"id":12166,"date":"2024-11-27T18:25:55","date_gmt":"2024-11-27T21:25:55","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=12166"},"modified":"2024-11-27T18:30:38","modified_gmt":"2024-11-27T21:30:38","slug":"fundo-de-compensacao-de-beneficios-fiscais-nao-e-bomba-fiscal-defende-rogerio-gallo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/fundo-de-compensacao-de-beneficios-fiscais-nao-e-bomba-fiscal-defende-rogerio-gallo\/","title":{"rendered":"\u201cFundo de Compensa\u00e7\u00e3o de Benef\u00edcios Fiscais n\u00e3o \u00e9 bomba fiscal\u201d, defende Rog\u00e9rio Gallo"},"content":{"rendered":"\n

O secret\u00e1rio de Fazenda do Mato Grosso, Rog\u00e9rio Gallo, defendeu nesta ter\u00e7a-feira (26) a vis\u00e3o dos Estados sobre o Fundo de Compensa\u00e7\u00e3o de Benef\u00edcios Fiscais (FCBF). O instrumento, criado no \u00e2mbito da reforma tribut\u00e1ria, tem como objetivo definir regras para compensar empresas que perder\u00e3o incentivos fiscais com a extin\u00e7\u00e3o do ICMS, prevista para 2032.<\/p>\n\n\n\n

O secret\u00e1rio do Mato Grosso aproveitou para desmistificar alguns mitos em torno do FCBF que v\u00eam sendo disseminados por setores contr\u00e1rios \u00e0 proposta. Um deles compara o fundo a uma bomba fiscal.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cA gente ouve que o Fundo de Compensa\u00e7\u00e3o de Benef\u00edcios Fiscais \u00e9 um meteoro fiscal, uma bomba. Mas o espa\u00e7o de aplica\u00e7\u00e3o desse fundo \u00e9 muito restrito. S\u00e3o (indeniza\u00e7\u00f5es) cumulativas e concedidas para o setor agropecu\u00e1rio industrial, investimento em infraestrutura… as atividades comerciais est\u00e3o fora, assim como presta\u00e7\u00f5es interestaduais de produtos agropecu\u00e1rios, extra\u00e7\u00f5es, vegetais in natura, atividades portu\u00e1rias e aeroportu\u00e1rias vinculadas ao com\u00e9rcio internacional. N\u00e3o \u00e9 meteoro fiscal, estamos falando de setores muito definidos e espec\u00edficos\u201d, afirmou.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Gallo representou o Comsefaz na audi\u00eancia p\u00fablica realizada pela Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a do Senado, que analisa o Projeto de Lei Complementar 68\/2024.<\/p>\n\n\n\n

O debate foi conduzido pelo senador Marcelo Castro (MDB\/PI) e contou tamb\u00e9m com a participa\u00e7\u00e3o de representantes da Receita Federal, Roni Peterson Bernardino de Brito; Confedera\u00e7\u00e3o Nacional das Ind\u00fastrias (CNI), M\u00e1rio S\u00e9rgio Carraro Telles;Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Companhias Abertas (Abrasca), Pablo Ces\u00e1rio; projeto Mulheres no Tribut\u00e1rio, Ana Carolina Brasil Vasques; al\u00e9m do Livre-docente de Direito Tribut\u00e1ria da PUC-SP, T\u00e1cio Lacerda Gama.<\/p>\n\n\n\n

O auditor fiscal da secretaria de Fazenda de Santa Catarina, Ramon de Medeiros, prestigiou a audi\u00eancia p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

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Representante dos Estados, Rog\u00e9rio Gallo explicou de forma did\u00e1tica que a Emenda Constitucional 132 encaminhou a solu\u00e7\u00e3o de quatro impasses que travaram a aprova\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria durante os \u00faltimos cinco anos: a perda de autonomia federativa; perda de arrecada\u00e7\u00e3o dos Estados; o desenvolvimento regional; e os benef\u00edcios fiscais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo caso da perda da autonomia federativa, foi-se para a solu\u00e7\u00e3o do IVA dual, com o CBS, que \u00e9 federal; e o IBS, mantendo a administra\u00e7\u00e3o por parte dos Estados e Munic\u00edpios, al\u00e9m da cria\u00e7\u00e3o do comit\u00ea gestor tamb\u00e9m; h\u00e1 questionamentos sobre a autonomia federativa, mas (o impasse) j\u00e1 foi endere\u00e7ado. No caso da perda de arrecada\u00e7\u00e3o dos Estados optou-se por uma transi\u00e7\u00e3o longa de 50 anos e um seguro receita por mais 20 anos, ao final. Ou seja, houve o endere\u00e7amento. Quanto ao desenvolvimento regional, decidiu-se pela cria\u00e7\u00e3o de um Fundo Nacional de Desenvolvimento Regional com aporte anual de recursos federais em R$ 60 bilh\u00f5es para estabilizar. E em rela\u00e7\u00e3o aos benef\u00edcios fiscais, o que fazer com os que estavam vigentes? Foram prorrogados at\u00e9 31 de dezembro de 2032 e, como solu\u00e7\u00e3o, pacto pol\u00edtico, criou-se o Fundo de Compensa\u00e7\u00e3o de Benef\u00edcios Fiscais. O fundamental \u00e9 que essa solu\u00e7\u00e3o foi amplamente pactuada e n\u00e3o se pode, na regulamenta\u00e7\u00e3o, frustrar com esses objetivos\u201d,<\/em> afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Aplica\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O FCBF ter\u00e1 validade durante o processo de transi\u00e7\u00e3o do ICMS para o IBS, come\u00e7ando em 2025, com R$ 8 bilh\u00f5es; at\u00e9 R$ 32 bilh\u00f5es, em 2028. Depois, os repasses devem ser progressivamente reduzidos para R$ 8 bilh\u00f5es at\u00e9 2032 e acabam a partir de 2033.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCom a perda de 10% ao ano em benef\u00edcios fiscais, as empresas ser\u00e3o ressarcidas\u201d,<\/em> disse.<\/p>\n\n\n\n

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Direito adquirido<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Gallo tamb\u00e9m criticou poss\u00edveis mudan\u00e7as previstas no PLP 68\/2024, em rela\u00e7\u00e3o ao FCBF, nos termos que j\u00e1 foram pactuados.<\/p>\n\n\n\n

Para ele, as empresas que receberam benef\u00edcios fiscais dos Estados antes da reforma tribut\u00e1ria precisam ser ressarcidas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cElas (as empresas) t\u00eam um direito adquirido e essa repercuss\u00e3o tem que ser reposta por meio do FCBF. Precisamos manter a neutralidade dos efeitos da reforma tribut\u00e1ria sobre o setor privado. Se um auditor indeferir uma habilita\u00e7\u00e3o, essa empresa deixa de ser competitiva. A grande subjetividade que se tem no PLP 68\/2024 pode ensejar in\u00fameras batalhas judiciais\u201d,<\/em> afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Conclus\u00f5es<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ao final da audi\u00eancia, o secret\u00e1rio de Fazenda do Mato Grosso destacou que os Estados e o Distrito Federal defendem a manuten\u00e7\u00e3o da neutralidade dos efeitos da reforma tribut\u00e1ria durante a transi\u00e7\u00e3o dos tributos para os Estados, Munic\u00edpios e setor privado; a elimina\u00e7\u00e3o de d\u00favidas sobre conceitos indeterminados que podem gerar contencioso na aplica\u00e7\u00e3o da norma; evitar uma releitura do passado por agente estranho \u00e0 rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddico-tribut\u00e1ria inicial; evitar a primeira grande judicializa\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria; e evitar riscos fiscais desnecess\u00e1rios para Estados, Munic\u00edpios e para a Uni\u00e3o com o pagamento de sucumb\u00eancias judiciais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO primeiro int\u00e9rprete da norma \u00e9 o legislador. Se ele n\u00e3o fizer, vai delegar para a receita federal e judici\u00e1rio. Precisamos tornar as hip\u00f3teses as mais objetivas poss\u00edveis\u201d, <\/em>concluiu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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