{"id":14961,"date":"2026-03-16T18:46:18","date_gmt":"2026-03-16T21:46:18","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=14961"},"modified":"2026-03-17T11:18:18","modified_gmt":"2026-03-17T14:18:18","slug":"projeto-que-regulamenta-cobranca-ipva-sobre-jatinhos-e-iates-sera-votado-quarta-feira-18-na-ccj","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/projeto-que-regulamenta-cobranca-ipva-sobre-jatinhos-e-iates-sera-votado-quarta-feira-18-na-ccj\/","title":{"rendered":"Projeto que regulamenta cobran\u00e7a IPVA sobre jatinhos e iates \u00e9 pauta na CCJ nesta quarta-feira (18)"},"content":{"rendered":"\n

A Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a (CCJ) do Senado vai apreciar, nesta quarta-feira (18), o Projeto de Lei Complementar (PLP) n\u00ba 138\/2025<\/a>, que regulamenta a cobran\u00e7a do Imposto sobre a Propriedade de Ve\u00edculos Automotores (IPVA) sobre aeronaves e embarca\u00e7\u00f5es de luxo. A sess\u00e3o est\u00e1 marcada para come\u00e7ar \u00e0s 9h. <\/p>\n\n\n\n

O texto tramita desde o ano passado na CCJ e, antes de ir a plen\u00e1rio, deve passar pela Comiss\u00e3o de Assuntos Econ\u00f4micos (CAE) do Senado, sob relatoria do vice-l\u00edder do governo, senador Rog\u00e9rio Carvalho (PT-SE), que j\u00e1 apresentou parecer favor\u00e1vel ao projeto, com emendas.<\/a> A autoria da proposta formal \u00e9 da senadora Augusta Brito (PT-CE).<\/p>\n\n\n\n

O projeto foi elaborado com base em estudos t\u00e9cnicos do Comsefaz, que atua como articulador pol\u00edtico e intelectual da medida.<\/p>\n\n\n\n

A iniciativa tamb\u00e9m \u00e9 resultado de uma ampla mobiliza\u00e7\u00e3o entre os estados e o Distrito Federal para consolidar, em \u00e2mbito nacional, as regras do IPVA previstas na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, garantindo isonomia tribut\u00e1ria, seguran\u00e7a jur\u00eddica, previsibilidade normativa e neutralidade concorrencial.<\/p>\n\n\n\n

A proposta busca preencher o v\u00e1cuo legislativo deixado pela Reforma Tribut\u00e1ria (Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023). Embora a emenda tenha autorizado a cobran\u00e7a de IPVA sobre jatos, helic\u00f3pteros e embarca\u00e7\u00f5es de luxo, a aus\u00eancia de uma lei complementar com normas gerais impede a efetiva\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de gerar inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n

Para o presidente do Comsefaz e secret\u00e1rio de Fazenda de Mato Grosso do Sul, Fl\u00e1vio C\u00e9sar, a aus\u00eancia de regras nacionais claras compromete a racionalidade do sistema tribut\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA aus\u00eancia de normas gerais claras pode comprometer a justi\u00e7a fiscal e a racionalidade da tributa\u00e7\u00e3o patrimonial, sobretudo em um mercado marcado por grande heterogeneidade e elevada capacidade contributiva<\/em>\u201d, afirma ele. <\/p>\n\n\n\n

A senadora Augusta Brito, autora da proposta, defende o projeto sob a perspectiva da justi\u00e7a tribut\u00e1ria: \u201cSe uma pessoa que tem um carro popular paga IPVA, por que propriet\u00e1rios de aeronaves ou embarca\u00e7\u00f5es de luxo n\u00e3o pagariam? Nada contra terem esses bens, mas tamb\u00e9m devem cumprir seu papel de contribuir com o imposto\u201d<\/em>, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Segundo estimativas do Sindifisco Nacional (Sindicato dos Auditores-Fiscais da Receita Federal), a regulariza\u00e7\u00e3o da cobran\u00e7a poder\u00e1 alcan\u00e7ar uma frota de cerca de 20 mil aeronaves e 735 mil embarca\u00e7\u00f5es de luxo que hoje n\u00e3o s\u00e3o tributadas.<\/p>\n\n\n\n

Fim dos \u201cguerra fiscal\u201d e justi\u00e7a na tributa\u00e7\u00e3o <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m de regulamentar a cobran\u00e7a, o projeto tamb\u00e9m busca enfrentar a chamada guerra fiscal envolvendo bens de luxo.<\/p>\n\n\n\n

Atualmente, propriet\u00e1rios de aeronaves e embarca\u00e7\u00f5es registram esses ativos em estados com al\u00edquotas muito baixas ou inexistentes, mesmo quando o bem opera em outras unidades da Federa\u00e7\u00e3o. O texto prop\u00f5e alterar essa l\u00f3gica, determinando que o imposto seja cobrado no estado de domic\u00edlio do propriet\u00e1rio, e n\u00e3o no local de registro do bem.<\/p>\n\n\n\n

No caso de empresas, o IPVA ser\u00e1 devido no estado ao qual o ve\u00edculo estiver jur\u00eddica e materialmente vinculado, o que busca impedir manobras cont\u00e1beis com sedes fict\u00edcias.<\/p>\n\n\n\n

Fl\u00e1vio C\u00e9sar destaca que a medida  traria equidade para os entes federativos: \u201cMetade de toda a arrecada\u00e7\u00e3o do IPVA pertence aos munic\u00edpios. A aprova\u00e7\u00e3o do projeto representaria um al\u00edvio imediato n\u00e3o apenas para os governadores, mas tamb\u00e9m para os prefeitos, garantindo “equidade na reparti\u00e7\u00e3o das receitas e previsibilidade or\u00e7ament\u00e1ria”<\/em>, afirma. <\/p>\n\n\n\n

O projeto tamb\u00e9m prev\u00ea que \u00f3rg\u00e3os federais, como Marinha, For\u00e7a A\u00e9rea Brasileira (FAB) e Ag\u00eancia Nacional de Avia\u00e7\u00e3o Civil (ANAC), compartilhem bases de dados com as Secretarias de Fazenda estaduais, ampliando a capacidade de fiscaliza\u00e7\u00e3o e combatendo a oculta\u00e7\u00e3o patrimonial.<\/p>\n\n\n\n

A cobran\u00e7a n\u00e3o incidir\u00e1 sobre aeronaves agr\u00edcolas, tratores, m\u00e1quinas de colheita, barcos de pesca artesanal ou industrial, nem sobre a avia\u00e7\u00e3o comercial regular. \u201cO foco \u00e9 estritamente o patrim\u00f4nio de uso particular de alta renda\u201d, ressalta Fl\u00e1vio C\u00e9sar.<\/p>\n\n\n\n

Ap\u00f3s an\u00e1lise na CCJ, o projeto ainda dever\u00e1 passar pela Comiss\u00e3o de Assuntos Econ\u00f4micos (CAE) e pelo plen\u00e1rio do Senado. Caso aprovado, seguir\u00e1 para aprecia\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara dos Deputados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

PL foi elaborado com base em estudos t\u00e9cnicos do Comsefaz e busca encerrar a guerra fiscal no pa\u00eds <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":14962,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[269,268,74,129],"class_list":["post-14961","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-ccj","tag-ipva","tag-justica-fiscal","tag-senado-federal"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/WhatsApp-Image-2026-03-16-at-18.36.22.jpeg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14961","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14961"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14961\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15013,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14961\/revisions\/15013"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14961"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14961"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14961"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}