{"id":15697,"date":"2026-05-18T14:22:39","date_gmt":"2026-05-18T17:22:39","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=15697"},"modified":"2026-05-18T16:58:03","modified_gmt":"2026-05-18T19:58:03","slug":"comsefaz-destaca-federalismo-cooperativo-e-legitimidade-tributaria-em-congresso-juridico-em-campo-grande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/comsefaz-destaca-federalismo-cooperativo-e-legitimidade-tributaria-em-congresso-juridico-em-campo-grande\/","title":{"rendered":"Comsefaz destaca federalismo cooperativo e legitimidade tribut\u00e1ria em congresso jur\u00eddico em Campo Grande"},"content":{"rendered":"\n

O Comsefaz participou do XVII Congresso de Direito P\u00fablico e Empresarial do Centro-Oeste, realizado em Campo Grande (MS), entre os dias 13 e 15 de maio. O Comit\u00ea foi representado pelo presidente e secret\u00e1rio de Fazenda de Mato Grosso do Sul, Fl\u00e1vio C\u00e9sar, e pelo diretor institucional, Andr\u00e9 Horta, que ministraram palestras na \u00faltima sexta-feira (15), encerrando a programa\u00e7\u00e3o do evento na capital sul-mato-grossense.

Fl\u00e1vio C\u00e9sar, que tamb\u00e9m preside o Conselho Superior do Comit\u00ea Gestor do Imposto sobre Bens e Servi\u00e7os (CS-CGIBS) participou do painel \u201cGest\u00e3o Compartilhada no Federalismo Cooperativo\u201d, abordando os desafios da implementa\u00e7\u00e3o da reforma tribut\u00e1ria do consumo e a constru\u00e7\u00e3o do novo modelo de governan\u00e7a do IBS.<\/p>\n\n\n\n

Avan\u00e7os da reforma tribut\u00e1ria<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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Presidente do Comsefaz, Fl\u00e1vio C\u00e9sar, no painel \u201cGest\u00e3o Compartilhada no Federalismo Cooperativo\u201d. Foto: Marcus Moriyama<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Durante a apresenta\u00e7\u00e3o, o presidente destacou que a Reforma Tribut\u00e1ria aprovada pela Emenda Constitucional n\u00ba 132\/2023 representa um marco institucional constru\u00eddo a partir de d\u00e9cadas de debates sobre a complexidade do sistema tribut\u00e1rio brasileiro.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA reforma tribut\u00e1ria do consumo talvez n\u00e3o seja a reforma ideal, nem a reforma dos sonhos. Mas \u00e9 a reforma poss\u00edvel e, mais do que isso, \u00e9 a reforma que o Brasil conseguiu construir depois de mais de tr\u00eas d\u00e9cadas de discuss\u00f5es, tentativas, diverg\u00eancias e amadurecimento institucional\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

Segundo ele, a cria\u00e7\u00e3o do Comit\u00ea Gestor do IBS inaugurou uma experi\u00eancia in\u00e9dita de governan\u00e7a federativa, reunindo estados, Distrito Federal e mais de cinco mil munic\u00edpios em uma estrutura compartilhada de administra\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o h\u00e1, no mundo, algo que se assemelhe exatamente ao que estamos construindo no Brasil em termos de governan\u00e7a federativa atrav\u00e9s do Comit\u00ea Gestor do IBS\u201d, destacou.<\/p>\n\n\n\n

Fl\u00e1vio C\u00e9sar relembrou ainda o papel desempenhado pelo Comsefaz na constru\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e institucional da reforma tribut\u00e1ria, especialmente durante a atua\u00e7\u00e3o do chamado Pr\u00e9-Comit\u00ea Gestor, espa\u00e7o de articula\u00e7\u00e3o entre estados, munic\u00edpios, Congresso Nacional, Receita Federal e setor produtivo.<\/p>\n\n\n\n

O gestor tamb\u00e9m apresentou avan\u00e7os j\u00e1 implementados pelo Comit\u00ea Gestor do IBS, como a instala\u00e7\u00e3o do Conselho Superior, a estrutura\u00e7\u00e3o das comiss\u00f5es t\u00e9cnicas, a publica\u00e7\u00e3o do Regulamento do IBS, o desenvolvimento do Sistema Piloto de Apura\u00e7\u00e3o Assistida, bem como a cria\u00e7\u00e3o do Portal de Servi\u00e7os e Atendimento aos contribuintes.<\/p>\n\n\n\n

Legitimidade tribut\u00e1ria<\/strong>
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Diretor Andr\u00e9 Horta participa do painel de debate do XVII Congresso em Campo Grande (MS). Foto: Marcus Moriyama<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

J\u00e1 o diretor Andr\u00e9 Horta teve a oportunidade de participar do painel \u201cLegitimidade Tribut\u00e1ria, Qualidade do Gasto P\u00fablico e Percep\u00e7\u00e3o Social da Carga Fiscal\u201d, destacando a rela\u00e7\u00e3o entre arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, desenvolvimento humano e capacidade de investimento dos Estados em pol\u00edticas p\u00fablicas. Horta \u00e9 auditor fiscal do Rio Grande do Norte e mestre em Filosofia pela UFRN.

O estudo destacou que o Brasil ocupa a 30\u00aa posi\u00e7\u00e3o mundial em arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria como percentual do PIB, com carga tribut\u00e1ria equivalente a 31,9% do PIB, pr\u00f3xima \u00e0 m\u00e9dia de pa\u00edses desenvolvidos da OCDE, de 34,8%. Por outro lado, quando analisada a arrecada\u00e7\u00e3o per capita, o pa\u00eds cai para a 53\u00aa posi\u00e7\u00e3o no ranking internacional, com US$ 4.726 por habitante, muito abaixo da m\u00e9dia das economias desenvolvidas, que supera US$ 16 mil per capita.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cOs dados demonstram que arrecada\u00e7\u00e3o, desenvolvimento humano e capacidade estatal caminham juntos. N\u00e3o existe sociedade complexa, com servi\u00e7os p\u00fablicos estruturados e redu\u00e7\u00e3o de desigualdades, sem capacidade fiscal adequada\u201d, afirmou Andr\u00e9 Horta.<\/p>\n\n\n\n

A apresenta\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m ressaltou a rela\u00e7\u00e3o entre arrecada\u00e7\u00e3o e desenvolvimento humano. Segundo os dados apresentados, a arrecada\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria per capita explica cerca de 94% da varia\u00e7\u00e3o do \u00cdndice de Desenvolvimento Humano (IDH) entre os pa\u00edses analisados, evidenciando a import\u00e2ncia da capacidade fiscal do Estado para o financiamento de pol\u00edticas p\u00fablicas e redu\u00e7\u00e3o das desigualdades sociais e regionais.<\/p>\n\n\n\n

O congresso em seus tr\u00eas dias, reuniu especialistas, juristas, gestores p\u00fablicos e representantes do setor empresarial em torno de discuss\u00f5es sobre transforma\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas, econ\u00f4micas e institucionais relacionadas \u00e0 moderniza\u00e7\u00e3o do Estado, \u00e0 reforma tribut\u00e1ria e aos desafios contempor\u00e2neos da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica brasileira.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Presidente Fl\u00e1vio C\u00e9sar e diretor institucional Andr\u00e9 Horta estiveram na mesa de debate do XVII Congresso de Direito P\u00fablico e Empresarial do Centro-Oeste<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":15702,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[299,294,258,297],"class_list":["post-15697","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-andre-horta-2","tag-campo-grande","tag-reforma-tributaria-2","tag-xvii-congresso-de-direito-publico-e-empresarial"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/XVIICongressoDeDireito_2180.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15697","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15697"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15697\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15705,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15697\/revisions\/15705"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15702"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15697"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15697"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15697"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}