{"id":15748,"date":"2026-05-28T15:48:15","date_gmt":"2026-05-28T18:48:15","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=15748"},"modified":"2026-05-28T18:11:14","modified_gmt":"2026-05-28T21:11:14","slug":"artigo-quando-o-estado-desaparece-uma-reflexao-sobre-o-papel-dos-tributos-no-cotidiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/artigo-quando-o-estado-desaparece-uma-reflexao-sobre-o-papel-dos-tributos-no-cotidiano\/","title":{"rendered":"Artigo: Quando o Estado desaparece: uma reflex\u00e3o sobre o papel dos tributos no cotidiano"},"content":{"rendered":"\n

De C\u00edcero Melo – Coordenador do Gurpo de Trabalho de Educa\u00e7\u00e3o Fiscal do Confaz (GT 66)
<\/em><\/strong>
Pouqu\u00edssimos pa\u00edses no mundo abdicam da cobran\u00e7a de tributos da sua popula\u00e7\u00e3o. Abrir m\u00e3o do poder de tributar \u00e9 exce\u00e7\u00e3o \u00e0 regra. A regra \u00e9 cobrar para constituir a arrecada\u00e7\u00e3o que mant\u00e9m o Estado funcionando. De modo geral, as pol\u00edticas p\u00fablicas e a garantia de direitos fundamentais t\u00eam na coleta de impostos, taxas e contribui\u00e7\u00f5es o principal fator de financiamento. Assim, o tributo se constitui no pre\u00e7o da civiliza\u00e7\u00e3o para se manter uma estrutura de bem-estar social organizada e funcionando para atender \u00e0s necessidades da sociedade.<\/p>\n\n\n\n

\u200b\u00c9 bem verdade que o processo s\u00f3cio-hist\u00f3rico brasileiro, carregado de insurrei\u00e7\u00f5es provocadas pela forma de cobran\u00e7a dos impostos, induziu a forma como o cidad\u00e3o, enquanto contribuinte, enxerga a tributa\u00e7\u00e3o, implicando, inclusive, a maneira como este se relaciona com o Estado, ficando bem evidente essa situa\u00e7\u00e3o no elevado contencioso, ou seja, no volume significativo de recursos tribut\u00e1rios retidos em disputas formalizadas junto ao Poder Judici\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

\u200bNo primeiro plano do senso comum, tem-se a ideia difusa de que pagamos muitos impostos, sendo a nossa carga tribut\u00e1ria uma das maiores do mundo. Por\u00e9m, estudos comparados do Brasil com outros pa\u00edses revelam que estamos distantes disso. Por outro lado, caminhos tortuosos percorridos pelo er\u00e1rio delapidam, significativamente, as receitas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

\u200bNo Brasil, os mitos sobre o campo tribut\u00e1rio fizeram surgir movimentos como, por exemplo, o \u201cDia Livre de Impostos\u201d, demonstrando que o imagin\u00e1rio do contribuinte continua povoado desses fatores hist\u00f3ricos negativos acerca dos tributos. A celebra\u00e7\u00e3o dessa data \u00e9 sempre marcada pelo enfrentamento de filas enormes nos postos de combust\u00edveis, sinalizando que o tributo \u00e9 algo danoso e que deveria acabar, sem a menor reflex\u00e3o dos impactos que geraria a falta desses recursos, tendo como consequ\u00eancia imediata a aus\u00eancia do Estado.<\/p>\n\n\n\n

\u200bFazer essa reflex\u00e3o vai al\u00e9m da quest\u00e3o tribut\u00e1ria, pois \u00e9 uma quest\u00e3o de pertencimento, do modelo de na\u00e7\u00e3o que queremos. Evidentemente, essa trajet\u00f3ria requer um trabalho geracional de conscientiza\u00e7\u00e3o que ressignifique, por meio do letramento fiscal, o exerc\u00edcio da cidadania fiscal.<\/p>\n\n\n\n

\u200bNesse sentido, a pol\u00edtica de cidadania fiscal no nosso pa\u00eds completa este ano tr\u00eas d\u00e9cadas. H\u00e1 trinta anos o Programa Nacional de Educa\u00e7\u00e3o Fiscal (PNEF) dissemina conhecimentos sobre a tem\u00e1tica da Educa\u00e7\u00e3o Fiscal como tema transversal, alcan\u00e7ando mais de 150 mil pessoas com forma\u00e7\u00f5es sobre assuntos relacionados \u00e0 fun\u00e7\u00e3o social do tributo e ao controle social dos recursos p\u00fablicos por parte da sociedade, cidadania ativa na veia, diretamente. Quem n\u00e3o conhece, n\u00e3o valoriza, n\u00e3o cuida, tampouco fiscaliza.<\/p>\n\n\n\n

\u200bQuando se trata de um dia sem imposto, os estudos de Educa\u00e7\u00e3o Fiscal prop\u00f5em um exerc\u00edcio de reflex\u00e3o sobre como seria um dia sem a presen\u00e7a do Estado, tendo em vista que sem tributo n\u00e3o h\u00e1 pol\u00edticas p\u00fablicas, sem pol\u00edticas p\u00fablicas n\u00e3o h\u00e1 Estado, tudo em uma rela\u00e7\u00e3o estreita e direta.<\/p>\n\n\n\n

\u200bParafraseando a can\u00e7\u00e3o de Raul Seixas, \u201cO Dia em que a Terra Parou\u201d, em que o artista usa a met\u00e1fora de um sonho para descrever como seria esse colapso terreno, podemos utilizar esse mesmo artif\u00edcio para exercitar como seria um dia sem a presen\u00e7a estatal. Pois bem, ao sair de casa para trabalhar, imediatamente sentir\u00edamos a sensa\u00e7\u00e3o de inseguran\u00e7a sabendo que as for\u00e7as de seguran\u00e7a n\u00e3o estariam l\u00e1; o tr\u00e2nsito estaria confuso, com sem\u00e1foros desligados e sem agentes para orientar; as intercorr\u00eancias n\u00e3o teriam o SAMU nem o Corpo de Bombeiros para atuar; n\u00e3o se chegaria \u00e0s escolas para estudar; os hospitais parariam de funcionar; os espa\u00e7os laborais estariam vazios sem a presen\u00e7a humana, sem o transporte para chegar at\u00e9 l\u00e1; a economia pararia de girar. A vida social estaria amea\u00e7ada pelo caos e pela barb\u00e1rie porque n\u00e3o haveria o Estado para organizar.<\/p>\n\n\n\n

\u200bEssa situa\u00e7\u00e3o aleg\u00f3rica demonstra como o tributo \u00e9 pressuposto civilizat\u00f3rio, fundamental para a organiza\u00e7\u00e3o e para o equil\u00edbrio da vida em sociedade. Enxergar o tributo como instrumento de equidade e justi\u00e7a social, que em sua base se assenta sobre valores \u00e9ticos, solid\u00e1rios e democr\u00e1ticos, fortalece a cidadania, o sentimento de pertencimento e o exerc\u00edcio dos la\u00e7os de gregariedade.<\/p>\n\n\n\n

\u200bPortanto, n\u00e3o temos dois caminhos, temos apenas um: conhecer para gerar consci\u00eancia e mudar comportamentos. E comportamento \u00e9 da ordem educacional coletiva, em que o letramento fiscal torna-se uma potente ferramenta para a eleva\u00e7\u00e3o da cidadania e, consequentemente, do desenvolvimento com sustentabilidade do nosso pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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