O pesquisador Fernando Rezende, da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV), apresentou nesta quinta-feira (28), durante reuni\u00e3o virtual do BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento), seu mais recente artigo: Federalismo e Desenvolvimento Regional P\u00f3s-Covid-19 e Reforma Tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n
O trabalho ser\u00e1 publicado pelo BID em uma colet\u00e2nea de estudos sobre federalismo, que dever\u00e1 servir de base para iniciativas e projetos dos estados. O encontro foi conduzido pela especialista l\u00edder fiscal do BID, Cristina MacDowell, e reuniu tributaristas, pesquisadores e representantes de entidades p\u00fablicas e privadas.<\/p>\n\n\n\n
O diretor-institucional do Comsefaz (Comit\u00ea Nacional de Secret\u00e1rios de Fazenda, Finan\u00e7as, Receita ou Tributa\u00e7\u00e3o dos Estados e do Distrito Federal), Andr\u00e9 Horta, representou o Comit\u00ea. Participaram ainda os professores e pesquisadores Francisco Lopreato, Jos\u00e9 Roberto Afonso, Cl\u00e9lio Campolina, Aristides Monteiro, Luiz de Melo, Fernando Abr\u00facio e Antonio Galv\u00e3o; Adriano Subir\u00e1, da Receita Federal do Brasil; a presidente do Gefin, C\u00e9lia Carvalho; e o auditor fiscal Eudaldo Almeida, ex-coordenador-geral do Encat, dentre outros.<\/p>\n\n\n\n
Fernando Rezende explicou que o texto pretende avan\u00e7ar no debate sobre as atribui\u00e7\u00f5es e responsabilidades dos entes federativos, dentro de um contexto de debate da Reforma Tribut\u00e1ria e pol\u00edtica de desenvolvimento regional. O texto apresenta um hist\u00f3rico do debate tribut\u00e1rio no Brasil, para permitir uma maior compreens\u00e3o dos cen\u00e1rios e das circunst\u00e2ncias em que o sistema tribut\u00e1rio brasileiro foi pensado e implementado.<\/p>\n\n\n\n
Em 1963, cita ele, foi criada uma comiss\u00e3o com especialistas para pensar o novo sistema tribut\u00e1rio brasileiro, tendo a quest\u00e3o federativa como tema central, que resultou na cria\u00e7\u00e3o do ICM (Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias), em 1965. Mas foi a primeira e \u00faltima vez que o sistema era pensado como um todo.<\/p>\n\n\n\n
A pol\u00edtica de industrializa\u00e7\u00e3o na d\u00e9cada de 1970 acentuou as disparidades regionais e a centraliza\u00e7\u00e3o de receitas, quadro agravado com a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988, que deixou o federalismo de fora da discuss\u00e3o. \u201cDestru\u00edmos o desenho de federalismo feito em 1963. N\u00e3o houve um novo regime federativo, mas mudan\u00e7as nas responsabilidades, sem equilibrar a reparti\u00e7\u00e3o de receitas\u201d, observa ele.<\/p>\n\n\n\n
O trabalho apresentado por Fernando Rezende analisa as mudan\u00e7as e a evolu\u00e7\u00e3o da economia nas d\u00e9cadas de 1990, 2000 e de 2010, cita temas como a abertura comercial, desindustrializa\u00e7\u00e3o, crise fiscal e o boom das commodities, a crise de 2008 e a eros\u00e3o da base de incid\u00eancia do ICMS.<\/p>\n\n\n\n
Para ele, o debate sobre a Reforma Tribut\u00e1ria deve restabelecer o sistema federativo elaborado em 1963 e rever alguns pontos, como a redu\u00e7\u00e3o do engessamento dos gastos, a melhoria da qualidade do tributo, a redu\u00e7\u00e3o do contencioso, o novo pacto federativo, aten\u00e7\u00e3o \u00e0s desigualdades regionais e sociais e investimentos em inova\u00e7\u00e3o e infraestrutura. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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