{"id":2696,"date":"2022-03-11T15:49:28","date_gmt":"2022-03-11T18:49:28","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/?p=2696"},"modified":"2022-03-11T15:49:28","modified_gmt":"2022-03-11T18:49:28","slug":"projeto-que-muda-icms-dos-combustiveis-extrapola-autonomia-dos-estados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/projeto-que-muda-icms-dos-combustiveis-extrapola-autonomia-dos-estados\/","title":{"rendered":"Projeto que muda ICMS dos combust\u00edveis extrapola autonomia dos Estados"},"content":{"rendered":"\n<p>Na madrugada desta quinta-feira (10), a C\u00e2mara dos Deputados aprovou o PLP 11\/2020. Para o Comsefaz (Comit\u00ea Nacional dos Secret\u00e1rios de Fazenda dos Estados e Distrito Federal), o projeto fere a Constitui\u00e7\u00e3o Federal ao n\u00e3o respeitar a autonomia dos entes federativos em propor pol\u00edticas tribut\u00e1rias que possam suprir suas necessidades or\u00e7ament\u00e1rias, possibilitando o cumprimento de suas pol\u00edticas p\u00fablicas. Os Estados recorrer\u00e3o ao Supremo Tribunal Federal (STF) caso o texto avance sem altera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>O projeto prop\u00f5e implementar a cobran\u00e7a monof\u00e1sica e uma al\u00edquota \u00fanica do ICMS sobre combust\u00edveis derivados do petr\u00f3leo, em todo o territ\u00f3rio nacional, como pretendia o PLP 16\/2021, projeto que foi proposto pelo Poder Executivo Federal, para alterar a estrutura fiscal de esfera federativa diversa.<\/p>\n\n\n\n<p>Conforme D\u00e9cio Padilha, presidente da Comit\u00ea, o texto ignora a realidade brasileira e a diversidade dos Estados e afronta ao princ\u00edpio da isonomia, buscando tratar igualmente as realidades desiguais.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201c<em>A Constitui\u00e7\u00e3o \u00e9 clara ao designar aos Estados e Distrito Federal a compet\u00eancia de definir regras sobre as opera\u00e7\u00f5es de combust\u00edveis e lubrificantes, inclusive as relativas \u00e0 apura\u00e7\u00e3o e \u00e0 destina\u00e7\u00e3o do imposto<\/em>\u201d, disse D\u00e9cio Padilha.<\/p>\n\n\n\n<p>A implementa\u00e7\u00e3o de al\u00edquota uniforme em um novo regime acarretaria fatalmente em aumento de carga tribut\u00e1ria. As altera\u00e7\u00f5es sugeridas pelo PLP 11\/2020, al\u00e9m de inconstitucionais, n\u00e3o reduzem os pre\u00e7os de combust\u00edveis e ser\u00e3o custosas para as vidas dos cidad\u00e3os em situa\u00e7\u00e3o de maior vulnerabilidade econ\u00f4mica, aqueles que mais ser\u00e3o afetados com o avultado corte de recursos de servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<p>A proposta parte do diagn\u00f3stico equivocado de que a atual crise pela qual passa o Brasil em rela\u00e7\u00e3o aos pre\u00e7os elevados dos combust\u00edveis \u00e9 causada, ou tem concorr\u00eancia, do ICMS. As regras do ICMS n\u00e3o s\u00e3o alteradas h\u00e1 quase duas d\u00e9cadas. N\u00e3o houve altera\u00e7\u00f5es recentes de al\u00edquotas, tampouco na sistem\u00e1tica de apura\u00e7\u00e3o, que \u00e9 a mesma desde 2007.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde junho de 2021, durante os debates sobre o PLP 16\/2021, texto-base do PLP 11\/2020 aprovado ontem (10) pelos deputados, os Estados j\u00e1 apontavam a ultrapassagem das balizas constitucionais no texto da proposta. A Constitui\u00e7\u00e3o Federal autoriza somente a determina\u00e7\u00e3o legal da implanta\u00e7\u00e3o da monof\u00e1sica na cobran\u00e7a e da uniformidade de al\u00edquota. Conforme Andr\u00e9 Horta, diretor institucional do Comsefaz, \u201c<em>A calibragem desses assuntos \u00e9 compet\u00eancia dos Estados. Entendemos que toda norma de restri\u00e7\u00e3o \u00e0 livre fixa\u00e7\u00e3o da al\u00edquota uniforme pelos Estados, seja na dimens\u00e3o seja na forma, transborda a previs\u00e3o constitucional\u201d<\/em>. <\/p>\n\n\n\n<p>Para os Estados, o projeto de lei 1472\/2021, que foi aprovado ontem (10\/03) no Senado Federal, \u00e9 a \u00fanica alternativa que tem efic\u00e1cia para conter os aumentos da gasolina, mas, que corre s\u00e9rio risco de ser engavetado na c\u00e2mara dos Deputados. O projeto estabelece a necessidade de os pre\u00e7os internos guardarem refer\u00eancia ao custo de produ\u00e7\u00e3o e cria a conta de estabiliza\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis, evitando que os reajustes do barril de petr\u00f3leo no mercado internacional sejam repassados para o pre\u00e7o final dos combust\u00edveis, como tem ocorrido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Foto: Dorivan Marinho\/SCO\/STF<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na madrugada desta quinta-feira (10), a C\u00e2mara dos Deputados aprovou o PLP 11\/2020. 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