Editorial de 17 de outubro de 2023, publicado no jornal O Globo, traz informa\u00e7\u00f5es equivocadas sobre os esfor\u00e7os dos estados para se reequilibrarem ap\u00f3s o corte de receitas resultante das Leis Complementares 192 e 194\/2022.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Sob o t\u00edtulo “Estados obt\u00eam compensa\u00e7\u00e3o dupla por perdas de ICMS”<\/em>, logo de in\u00edcio j\u00e1 confunde os prop\u00f3sitos da compensa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o para o exerc\u00edcio de 2022 com o renivelamento da al\u00edquota efetuado por alguns estados para reduzir as perdas de 2023 em diante, que da al\u00edquota inferiorizada resultam.<\/p>\n\n\n\n O Comsefaz divulgou em dezembro de 2022 uma pesquisa apresentando o c\u00e1lculo da al\u00edquota modal hipot\u00e9tica (al\u00edquota padr\u00e3o ou geral) para que os estados pudessem manter a capacidade fiscal de prestarem os servi\u00e7os p\u00fablicos essenciais nos n\u00edveis anteriores\u00a0aos retrocessos que acometeram as bases de incid\u00eancia do ICMS, em raz\u00e3o da edi\u00e7\u00e3o imposta das Leis Complementares LC192\/2022 e LC 194\/2022.<\/p>\n\n\n\n Embora o momento de suas edi\u00e7\u00f5es fosse conjuntural, tais Leis Complementares\u00a0promoveram redu\u00e7\u00f5es estruturais nas receitas estaduais e municipais retirando, por exerc\u00edcio fiscal, em n\u00fameros atuais, mais de R$ 100 bilh\u00f5es de arrecada\u00e7\u00e3o de ICMS. As estimativas de impacto das inova\u00e7\u00f5es legislativas divulgadas pelo Comsefaz t\u00eam sido confirmadas por especialistas em finan\u00e7as p\u00fablicas, como mostrou recentemente o economista Sergio Gobetti, que aponta para queda de R$ 102 bi.<\/p>\n\n\n\n Esses recursos s\u00e3o fundamentais para preservar\u00a0o\u00a0funcionamento dos servi\u00e7os p\u00fablicos ofertados \u00e0 sociedade. Sem medidas de reequil\u00edbrio fiscal, os entes subnacionais n\u00e3o teriam como manter as pol\u00edticas p\u00fablicas atuais, e muito menos planejar a cria\u00e7\u00e3o de novas a\u00e7\u00f5es e projetos para o desenvolvimento da sociedade.<\/p>\n\n\n\n Esse movimento, conforme ressaltado, n\u00e3o deve ser confundido com a compensa\u00e7\u00e3o de perdas acordadas no \u00e2mbito da Comiss\u00e3o de Concilia\u00e7\u00e3o da ADI 9171 e ADPF 984, materializadas pelo PLP 136\/2023, que aguarda san\u00e7\u00e3o presidencial.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n O valor acordado de R$ 27 bi teve o objetivo de compensar parte das perdas arrecadat\u00f3rias registradas entre agosto e dezembro de 2022, per\u00edodo em que foi registrado uma queda de receita de R$ 54 bilh\u00f5es. J\u00e1 a recoloca\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas modais \u00e9 uma mitiga\u00e7\u00e3o das perdas permanentes e estruturais que ocorreram no acumulado de 2023. <\/p>\n\n\n\n Os 11 estados que aprovaram em suas Assembleias Legislativas, ainda em 2022, projetos de leis para renivelar a al\u00edquota modal ICMS, s\u00f3 aplicaram o novo percentual no segundo trimestre de 2023, respeitando a anterioridade anual e nonagesimal. Esse foi o caso do Acre, Alagoas, Amazonas, Bahia, Par\u00e1, Piau\u00ed, Maranh\u00e3o, Paran\u00e1, Rio Grande do Norte, Roraima e Sergipe, que ajustaram as al\u00edquotas gerais em seus territ\u00f3rios.<\/p>\n\n\n\n Outros estados que ainda n\u00e3o haviam ajustado as al\u00edquotas locais, est\u00e3o fazendo agora, como \u00e9 o caso de Pernambuco, Cear\u00e1, Distrito Federal, Para\u00edba e Rond\u00f4nia, e ir\u00e3o aplic\u00e1-las no pr\u00f3ximo ano.\u00a0<\/p>\n\n\n\n A previs\u00e3o da PEC 45\/19 de partilhar a receita futura do IBS com base na receita dos exerc\u00edcios de 2024 a 2028 sequer existia quando o Comsefaz publicou seu estudo indicativo do redimensionamento das al\u00edquotas de forma a n\u00e3o eternizar as perdas infligidas pelas leis aos estados.<\/p>\n\n\n\n A regra da PEC, se for aprovada com essa reda\u00e7\u00e3o em discuss\u00e3o, traz novos desafios or\u00e7ament\u00e1rios, uma vez que se trata de uma radiografia do quadro de receitas apequenado em 2022. Perdas acumuladas, j\u00e1 que se juntam aos sucessivos reveses que caracterizam a involu\u00e7\u00e3o estrutural dos estados no federalismo brasileiro, t\u00e3o discutidas nos debates p\u00fablicos promovidos pelo Comsefaz em 2022 e dispon\u00edveis em nosso canal do YouTube.<\/p>\n\n\n\n A redefini\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas padr\u00f5es do ICMS, sublinhando, \u00e9 um esfor\u00e7o para atenuar o desequil\u00edbrio fiscal ocasionado pela LC 194\/2022, que gerou limita\u00e7\u00f5es permanentes nos or\u00e7amentos dos subnacionais.<\/p>\n\n\n\n Os entes intermedi\u00e1rios lutam para manter suas contas em dia e, mais ainda, para terem capacidade de investimento.<\/p>\n\n\n\n O nivelamento das al\u00edquotas modais \u00e9 fundamental para diminuir os recorrentes impactos enfrentados pelos estados e uma das medidas necess\u00e1rias para o reequil\u00edbrio fiscal dos entes subnacionais, que anseiam pela manuten\u00e7\u00e3o da oferta de servi\u00e7os p\u00fablicos, esses sim essenciais \u00e0 popula\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Editorial de 17 de outubro de 2023, publicado no jornal O Globo, traz informa\u00e7\u00f5es equivocadas sobre os esfor\u00e7os dos estados para se reequilibrarem ap\u00f3s o corte de receitas resultante das […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9085,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-9084","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-pl"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Inauguracao-Comsefaz-09308-scaled.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9084","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9084"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9084\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9086,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9084\/revisions\/9086"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9085"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9084"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9084"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9084"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}