{"id":9540,"date":"2023-12-29T11:46:11","date_gmt":"2023-12-29T14:46:11","guid":{"rendered":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/?p=9540"},"modified":"2023-12-29T16:24:53","modified_gmt":"2023-12-29T19:24:53","slug":"lc-204-2023-sancao-garantiu-seguranca-juridica-as-transferencias-preservando-direito-tributario-e-orcamentario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comsefaz.org.br\/novo\/lc-204-2023-sancao-garantiu-seguranca-juridica-as-transferencias-preservando-direito-tributario-e-orcamentario\/","title":{"rendered":"LC 204\/2023: San\u00e7\u00e3o garantiu seguran\u00e7a jur\u00eddica \u00e0s transfer\u00eancias, preservando direito tribut\u00e1rio e or\u00e7ament\u00e1rio"},"content":{"rendered":"\n



A Lei Complementar 204\/2023, sancionada pela Presid\u00eancia da Rep\u00fablica, passa a regulamentar o ICMS nas transfer\u00eancias interestaduais de mercadorias de estabelecimentos do mesmo grupo econ\u00f4mico. O texto foi publicado no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o de hoje (29) com veto a dispositivo que prejudicava a seguran\u00e7a jur\u00eddica de tais opera\u00e7\u00f5es, inobservando a decis\u00e3o do Supremo Tribunal Federal.

O veto que suprimiu o \u00a75\u00ba do art. 12 da LC 87, de 13 de setembro de 1996, inclu\u00eddo pelo art. 1\u00aa do Projeto de Lei Complementar116\/2023, foi essencial para evitar o tratamento an\u00f4malo do cr\u00e9dito na transfer\u00eancia entre Unidades Federativas de origem para o destino, que passaria a ocorrer de forma aleat\u00f3ria, atingindo o esfor\u00e7o alocativo dos investimentos privados na maior parte do pa\u00eds que passaria a ser amea\u00e7ado por uma geografia arbitr\u00e1ria de guerra fiscal, inclusive oportunizando processos elisivos, que ofenderiam o princ\u00edpio constitucional da livre e equitativa concorr\u00eancia e o da integridade dos or\u00e7amentos p\u00fablicos.

Ao dispor que, de forma arbitr\u00e1ria, a transfer\u00eancia de mercadoria poderia ser ou n\u00e3o equiparada a uma opera\u00e7\u00e3o tributada, o trecho vetado dissonava do sistema tribut\u00e1rio atual para instaurar situa\u00e7\u00f5es de risco aos investimentos privado e p\u00fablico. E ainda feria o princ\u00edpio constitucional da n\u00e3o cumulatividade do ICMS e contrariava a decis\u00e3o do STF no \u00e2mbito da ADC 49.

No julgamento, a Suprema Corte firmou entendimento no sentido de que a incid\u00eancia de ICMS s\u00f3 ocorre mediante circula\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, ou seja, se houver mudan\u00e7a da titularidade do bem e se ocorrer um neg\u00f3cio jur\u00eddico com intuito de lucro. Extrapolar esse racional seria uma inova\u00e7\u00e3o com reflexos relevantes na rela\u00e7\u00e3o federativa e no respeitos aos investimentos dos contribuintes.

Soma-se a isso o risco de abrir m\u00e3o dos avan\u00e7os obtidos pela LC 160\/2017, aprovada pelo Congresso Nacional, e retomar um ambiente federativo e econ\u00f4mico de recria\u00e7\u00e3o de guerra fiscal.

Conv\u00eanio ICMS 178\/2023<\/strong>
No mesmo sentido da Lei Complementar publicada hoje, os secret\u00e1rios de Fazenda dos 26 estados e do Distrito Federal aprovaram o Conv\u00eanio ICMS 178\/2023<\/a>, respeitando o prazo limite concedido pelo Supremo Tribunal para os estados disciplinarem a mat\u00e9ria.

A norma, seguindo o entendimento do STF, determina que a apropria\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito no estado de destino respeitar\u00e1 as legisla\u00e7\u00f5es internas de cada estado e os cr\u00e9ditos na origem ser\u00e3o apropriados na sua integridade, desde que observado os benef\u00edcios fiscais existentes. Al\u00e9m disso, caso haja saldo credor remanescente de ICMS no estabelecimento remetente, ser\u00e1 apropriado pelo contribuinte junto ao estado de origem, em observ\u00e2ncia \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o interna.

Durante a elabora\u00e7\u00e3o do texto, os estados estiveram em constante di\u00e1logo com o setor varejista para viabilizar um texto em sintonia com as necessidades apresentadas pelos seus representantes e que possibilitasse prazo suficiente para as adequa\u00e7\u00f5es dos sistemas.<\/p>\n\n\n\n

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Clique aqui para acessar a LC 204\/2023.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Acesse aqui a raz\u00e3o do veto.<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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